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   今年以來(lái)，越南經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下，發(fā)生了金融危機(jī)，主要體現(xiàn)在：一是越南盾連續(xù)貶值，對(duì)美元已貶值約30%；二是股市幾乎崩盤(pán)，在短短8個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，越南證券交易所有關(guān)指數(shù)從1106點(diǎn)下跌到了396點(diǎn)；三是物價(jià)飛漲，5月份越南消費(fèi)物價(jià)指數(shù)漲幅達(dá)到25.2％，在17個(gè)亞洲國(guó)家中排名第二，因?yàn)槲飪r(jià)上漲當(dāng)?shù)剡�出現(xiàn)罷工風(fēng)波；四是貿(mào)易赤字?jǐn)U大，1-5月達(dá)到144億美元。

    對(duì)兩頭在外企業(yè)影響有限。因?yàn)槠錁I(yè)務(wù)采取兩頭在外的加工貿(mào)易方式，采購(gòu)和銷(xiāo)售都是以美元結(jié)算，所以越南金融危機(jī)引發(fā)的貨幣貶值，對(duì)此類(lèi)公司影響甚小。

    對(duì)從國(guó)外進(jìn)口原材料，以越南為制造、銷(xiāo)售基地的企業(yè)和在建企業(yè)負(fù)面影響較大。一些企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口原材料，以越南為制造和銷(xiāo)售基地,對(duì)外支付美元，對(duì)內(nèi)收回的卻是不斷貶值的越南盾，該類(lèi)企業(yè)受市場(chǎng)波動(dòng)影響比較大。另外，與市場(chǎng)萎縮并存的則是原材料價(jià)格的飛漲，企業(yè)只要啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，就很難控制住成本。山東某公司投資1500萬(wàn)美元在越南籌建制革廠，由于鋼筋、水泥、石油以及電氣等基礎(chǔ)建設(shè)材料價(jià)格猛漲，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本也隨之暴漲30%左右。

    企業(yè)融資成本提高。越南國(guó)家銀行從6月11日起提高基準(zhǔn)利率2個(gè)百分點(diǎn)，再貸款利率從13%調(diào)至15%，貼現(xiàn)率從11%調(diào)至13%；同時(shí)允許商業(yè)銀行最高貸款利率從18%調(diào)至21%。越南央行這一收縮貨幣供應(yīng)量之舉，致使包括中資企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)融資難、融資成本高。資金成為制約企業(yè)擺脫困境甚至進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

    人心不穩(wěn)影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。今年以來(lái)，受物價(jià)飛漲、越盾持續(xù)貶值等一系列危機(jī)的影響，在越南投資的制造企業(yè)深受困擾：工人不斷以罷工的方式要求增加薪水，遭遇到了前所未有的罷工風(fēng)潮，許多企業(yè)不能承受“罷工”之苦，也使工廠的生產(chǎn)效率連連下跌。

    境外企業(yè)從境內(nèi)母公司、金融機(jī)構(gòu)融資受到政策制約。越南國(guó)有銀行的商業(yè)貸款利率已經(jīng)達(dá)到14.6%，但是其主要貸款對(duì)象是越南國(guó)有企業(yè),其他企業(yè)不容易得到，所以大多數(shù)的越南企業(yè)還是通過(guò)各家商業(yè)銀行貸款。但是商業(yè)銀行貸款利率已經(jīng)高達(dá)令人咋舌的18.4%-21.8%，超過(guò)了部分企業(yè)的承受能力。另一方面，由于國(guó)家對(duì)境外企業(yè)從境內(nèi)母公司或者金融機(jī)構(gòu)借款管理政策尚未放開(kāi)，使得境外企業(yè)從境內(nèi)母公司或者銀行融資成為天方夜譚。

    針對(duì)當(dāng)前越南境內(nèi)的金融危機(jī)，我們認(rèn)為國(guó)內(nèi)應(yīng)采取相應(yīng)對(duì)策，支持境外企業(yè)發(fā)展。

    放寬境外企業(yè)從境內(nèi)融資政策。放開(kāi)境外企業(yè)從境內(nèi)母公司或金融機(jī)構(gòu)融資成為當(dāng)前企業(yè)擺脫困境的重要舉措。可以這樣設(shè)計(jì)：在境外投資資金全部匯出（足額到位）的前提下，境外公司從母公司借款，只要融資總額在其投資總額與注冊(cè)資本差額范圍內(nèi)，經(jīng)外匯局審核通過(guò)后，予以辦理核準(zhǔn)手續(xù)；對(duì)從境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)融資的，只要有符合銀行抵押、質(zhì)押、擔(dān)保條件，并在“投注差”內(nèi)的，允許境外企業(yè)借款。此舉也是減輕人民幣升值壓力、支持企業(yè)“走出去”的重要政策選擇。

    取消外匯資金來(lái)源審查，增加境外投資風(fēng)險(xiǎn)審查。從美國(guó)的次貸危機(jī)到越南的金融危機(jī)，彰顯出無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境存在很大的不確定性。這就要求境外投資主體在進(jìn)行境外投資時(shí)，要做好所在國(guó)的綜合風(fēng)險(xiǎn)審查。外匯管理部門(mén)與商務(wù)、外交部門(mén)也應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)主要的投資所在國(guó)家（地區(qū)）的綜合風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，得出一個(gè)比較權(quán)威的評(píng)估結(jié)果，等級(jí)可分為“綠色”、“橙色”、“紅色”，掛到商務(wù)部門(mén)的網(wǎng)站上，以便作為境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行境外投資的重要判斷依據(jù)。

    亞洲金融危機(jī)擴(kuò)大了我國(guó)影響。為緩解亞洲金融危機(jī)，我國(guó)采取了一系列積極政策，擴(kuò)大了影響，提高了國(guó)際地位。一是積極參與國(guó)際貨幣基金組織對(duì)亞洲有關(guān)國(guó)家的援助，表示了中國(guó)人民的友好情意。二是作出人民幣不貶值的決定，對(duì)亞洲乃至世界金融、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展起到了重要作用，樹(shù)立了負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。三是采取擴(kuò)大內(nèi)需的方針，千方百計(jì)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保持了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)緩解亞洲經(jīng)濟(jì)緊張形勢(shì)、帶動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。四是積極與有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合，參與和推動(dòng)地區(qū)和國(guó)際金融合作，提出的主張和建議得到了各方的積極響應(yīng)。

    越南金融危機(jī)阻擋我國(guó)產(chǎn)業(yè)外遷。越南金融危機(jī)在使我國(guó)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加趨緊的同時(shí)，也放緩了我國(guó)產(chǎn)業(yè)向越南等東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移的步伐。近幾年來(lái)，由于越南廉價(jià)的勞動(dòng)力及優(yōu)惠的投資政策，珠三角、長(zhǎng)三角不少勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如制衣廠等，尤其是港資臺(tái)資企業(yè)，紛紛把越南當(dāng)作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想之地�，F(xiàn)在越南發(fā)生金融危機(jī)，人力成本低廉的比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)大打折扣，前往投資的企業(yè)可能暫停腳步。佛山市紡織行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)透露，佛山很多紡織企業(yè)曾考慮外遷，而往越南轉(zhuǎn)移成了多數(shù)企業(yè)的首選。然而，此次越南金融危機(jī)對(duì)打算前往越南投資的紡織企業(yè)信心有所打擊，很多原本近期要去越南考察的紡織企業(yè)已停下腳步，開(kāi)始觀望起來(lái)。

    深入分析，我國(guó)能夠克服歷次國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本原因主要有：一是我國(guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化有機(jī)結(jié)合，科學(xué)地把握了對(duì)外開(kāi)放的度，使對(duì)外開(kāi)放服從和服務(wù)于國(guó)內(nèi)發(fā)展大局。二是我國(guó)審慎開(kāi)放金融領(lǐng)域，特別是實(shí)行了以市場(chǎng)供求關(guān)系為基礎(chǔ)、盯住一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，沒(méi)有完全放開(kāi)資本市場(chǎng)。按照主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性的原則，改革人民幣匯率形成機(jī)制。

    可以預(yù)期，我國(guó)由于對(duì)外開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越豐富，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)，今年將成功克服美國(guó)次貸危機(jī)、石油危機(jī)等帶來(lái)的不利影響，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的局面，超額完成除物價(jià)指標(biāo)外的各項(xiàng)宏觀調(diào)控目標(biāo)。我省由于外向度較低，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響較小，特別是面臨著沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快、中部崛起、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇，內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)將保持快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

    亞洲金融危機(jī)增強(qiáng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。一是增強(qiáng)中國(guó)吸引外資優(yōu)勢(shì)。由于東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)下滑，股市低迷，有的出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩，外國(guó)投資便大量外流。2000年，流向印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓和泰國(guó)的私人資本凈額基本為負(fù)值。相應(yīng)地，一些外資投入中國(guó)的巨大市場(chǎng)。據(jù)報(bào)道，金融危機(jī)后的2-3年，流向東北亞的外國(guó)直接投資是東南亞的10倍。1999年中國(guó)占流入東亞地區(qū)外國(guó)直接投資的40%，2000年提高到50%。2000年，摩托羅拉公司在天津投資19億美元，超過(guò)它在馬來(lái)西亞三十年的投資；在上海設(shè)廠的通用汽車(chē)也增加在中國(guó)的投資以推出兩款新車(chē)。二是增強(qiáng)我國(guó)出口優(yōu)勢(shì)。中國(guó)和東南亞國(guó)家出口產(chǎn)品比較雷同，在成衣、玩具與勞動(dòng)密集電子產(chǎn)品等領(lǐng)域相似度較高；出口市場(chǎng)也基本一致，都是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。東南亞國(guó)家在金融危機(jī)中，一些外資企業(yè)撤離，一些本地企業(yè)倒閉，出口受到一定抑制。我國(guó)則相應(yīng)增加了一些市場(chǎng)份額，1997年我國(guó)對(duì)北美市場(chǎng)的出口增長(zhǎng)了22.3%，對(duì)歐洲市場(chǎng)的出口增長(zhǎng)了21.4%。

    聯(lián)合亞洲其他國(guó)家（地區(qū)）施以援手，幫助越南渡過(guò)難關(guān)。越南經(jīng)濟(jì)惡化來(lái)勢(shì)兇猛，作為亞太地區(qū)有足夠影響力的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)可以考慮在貨幣合作框架下，牽頭聯(lián)合區(qū)域其他國(guó)家救援越南，幫助越南實(shí)現(xiàn)匯率穩(wěn)定。

    亞洲金融危機(jī)擴(kuò)大了我國(guó)影響。為緩解亞洲金融危機(jī)，我國(guó)采取了一系列積極政策，擴(kuò)大了影響，提高了國(guó)際地位。一是積極參與國(guó)際貨幣基金組織對(duì)亞洲有關(guān)國(guó)家的援助，表示了中國(guó)人民的友好情意。二是作出人民幣不貶值的決定，對(duì)亞洲乃至世界金融、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展起到了重要作用，樹(shù)立了負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。三是采取擴(kuò)大內(nèi)需的方針，千方百計(jì)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保持了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)緩解亞洲經(jīng)濟(jì)緊張形勢(shì)、帶動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。四是積極與有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合，參與和推動(dòng)地區(qū)和國(guó)際金融合作，提出的主張和建議得到了各方的積極響應(yīng)。